管子立政篇第四全文及翻译

《管子·立政》是春秋时期军事家管仲创作的一篇文言文。以下是管子立政篇第四全文及翻译、立政篇第四全文带拼音版，欢迎阅读。

管子·立政文言文

国之所以治乱者三，杀戮刑罚，不足用也。国之所以安危者四，城郭险阻，不足守也。国之所以富贫者五，轻税租，薄赋敛，不足恃也。治国有三本，而安国有四固，而富国有五事，五事五经也。

三本

君之所审者三：一曰德不当其位;二曰功不当其禄;三曰能不当其官;此三本者，治乱之原也;故国有德义未明于朝者，则不可加以尊位;功力未见于国者，则不可授与重禄;临事不信于民者，则不可使任大官;故德厚而位卑者谓之过;德薄而位尊者谓之失;宁过于君子，而毋失于小人;过于君子，其为怨浅;失于小人，其为祸深;是故国有德义未明于朝而处尊位者，则良臣不进;有功力未见于国而有重禄者，则劳臣不劝;有临事不信于民而任大官者，则材臣不用;三本者审，则下不敢求;三本者不审，则邪臣上通，而便辟制威;如此，则明塞于上，而治壅于下，正道捐弃，而邪事日长。三本者审，则便辟无威于国，道涂无行禽，疏远无蔽狱，孤寡无隐治，故曰：“刑省治寡，朝不合众”。

四固

君之所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授国柄。二曰见贤不能让，不可与尊位。三曰罚避亲贵，不可使主兵。四曰不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑。此四务者，安危之本也。故曰：“卿相不得众，国之危也。大臣不和同，国之危也。兵主不足畏，国之危也。民不怀其产，国之危也。”故大德至仁，则操国得众。见贤能让，则大臣和同。罚不避亲贵，则威行于邻敌。好本事，务地利，重赋敛，则民怀其产。

五事

君之所务者五：一曰山泽不救于火，草木不植成，国之贫也。二曰沟渎不遂于隘，鄣水不安其藏，国之贫也。三曰桑麻不植于野，五谷不宜其地，国之贫也。四曰六畜不育于家，瓜瓠荤菜百果不备具，国之贫也。五曰工事竞于刻镂，女事繁于文章，国之贫也。故曰：“山泽救于火，草木植成，国之富也。沟渎遂于隘，鄣水安其藏，国之富也。桑麻植于野，五谷宜其地，国之富也。六畜育于家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也。工事无刻镂，女事无文章，国之富也。”

首宪

分国以为五乡，乡为之师，分乡以为五州，州为之长。分州以为十里，里为之尉。分里以为十游，游为之宗。十家为什，五家为伍，什伍皆有长焉。筑障塞匿，一道路，博出入，审闾闬，慎筦键，筦藏于里尉。置闾有司，以时开闭。闾有司观出入者，以复于里尉。凡出入不时，衣服不中，圈属群徒，不顺于常者，闾有司见之，复无时。

若在长家子弟臣妾属役宾客，则里尉以谯于游宗，游宗以谯于什伍，什伍以谯于长家，谯敬而勿复。一再则宥，三则不赦。凡孝悌忠信、贤良俊材，若在长家子弟臣妾属役宾客，则什伍以复于游宗，游宗以复于里尉。里尉以复于州长。州长以计于乡师。乡师以著于士师。凡过党，其在家属，及于长家。其在长家，及于什伍之长。其在什伍之长，及于游宗。其在游宗，及于里尉。其在里尉，及于州长。其在州长，及于乡师，其在乡师，及于士师。三月一复，六月一计，十二月一著。凡上贤不过等，使能不兼官，罚有罪不独及，赏有功不专与。孟春之朝，君自听朝，论爵赏校官，终五日。季冬之夕，君自听朝，论罚罪刑杀，亦终五日。正月之朔，百吏在朝，君乃出令布宪于国，五乡之师，五属大夫，皆受宪于太史。大朝之日，五乡之师，五属大夫，皆身习宪于君前。太史既布宪，入籍于太府。宪籍分于君前。五乡之师出朝，遂于乡官致于乡属，及于游宗，皆受宪。宪既布，乃反致令焉，然后敢就舍;宪未布，令未致，不敢就舍。就舍，谓之留令。罪死不赦。五属大夫，皆以行车朝，出朝不敢就舍，遂行至都之日。遂于庙致属吏，皆受宪。宪既布，乃发使者致令以布宪之日蚤晏之时，宪既布，使者以发，然后敢就舍;宪未布。使者未发，不敢就舍;就舍，谓之留令，罪死不赦。宪既布，有不行宪者，谓之不从令，罪死不赦。考宪而有不合于太府之籍者，侈曰专制，不足曰亏令，罪死不赦。首宪既布，然后可以布宪。

首事

凡将举事，令必先出，曰事将为。其赏罚之数，必先明之，立事者，谨守令以行赏罚，计事致令，复赏罚之所加，有不合于令之所谓者，虽有功利，则谓之专制，罪死不赦。首事既布，然后可以举事。

省官

修火宪，敬山泽，林薮积草，夫财之所出，以时禁发焉。使民足于宫室之用，薪蒸之所积，虞师之事也，决水潦，通沟渎，修障防，安水藏，使时水虽过度，无害于五谷。岁虽兇旱，有所秎获，司空之事也。相高下，视肥墝，观地宜，明诏期，前后农夫，以时均修焉，使五谷桑麻，皆安其处，由田之事也。行乡里，视宫室，观树艺，简六畜，以时钧修焉。劝勉百姓，使力作毋偷。怀乐家室，重去乡里，乡师之事也。论百工，审时事，辨功苦，上完利，监壹五乡，以时钧修焉。使刻镂文采，毋敢造于乡，工师之事也。

服制

度爵而制服，量禄而用财，饮食有量，衣服有制，宫室有度，六畜人徒有数，舟车陈器有禁，修生则有轩冕服位谷禄田宅之分，死则有棺槨绞衾圹垄之度。虽有贤身贵体，毋其爵，不敢服其服。虽有富家多资，毋其禄，不敢用其财。天子服文有章，而夫人不敢以燕以飨庙，将军大夫不敢以朝官吏，以命士，止于带缘，散民不敢服杂采，百工商贾不得服长鬈貂，刑余戮民不敢服絻，不敢畜连乘车。

九败

寝兵之说胜，则险阻不守;兼爱之说胜，则士卒不战。全生之说胜，则廉耻不立。私议自贵之说胜，则上令不行。群徒比周之说胜，则贤不肖不分。金玉货财之说胜。则爵服下流，观乐玩好之说胜。则奸民在上位。请谒任举之说胜，则绳墨不正，谄谀饰过之说胜，则巧佞者用。

七观

期而致，使而往，百姓舍己以上为心者，教之所期也。始于不足见，终于不可及，一人服之，万人从之，训之所期也。未之令而为，未之使而往，上不加勉，而民自尽，竭俗之所期也。好恶形于心，百姓化于下，罚未行而民畏恐，赏未加而民劝勉，诚信之所期也。为而无害，成而不议，得而莫之能争，天道之所期也。为之而成，求之而得，上之所欲，小大必举，事之所期也。令则行，禁则止，宪之所及，俗之所被，如百体之从心，政之所期也。

管子·立政翻译

国家之所以治或乱，取决于三个条件，只有杀戮刑罚是不够用的。国家之所以安或危，取决于四个条件，只靠城郭险阻是不能固守的。国家之所以贫或富，取决于五个条件，只用轻收租税、薄取赋敛的办法是靠不住的。这就是说，治理国家有“三本”，安定国家有“四固”，而富国则有“五事”——这五事乃是五项纲领性措施。

三本

君主需要审查的问题有三个：一是大臣的品德与地位不相称，二是大臣的功劳与俸禄不相称，三是大臣的能力与官职不相称。这三个根本问题是国家治乱的根源。所以。在一个国家里，对于德义没有显著于朝廷的人，不可授予尊高的爵位;对于功业没有表现于全国的人，不可给予优厚的俸禄;对于主事没有取信于人民的人，就不能让他做大官。所以德行深厚而授爵低微，叫作“有过”;德行浅薄而授爵尊高，叫作“有失”。宁可有过于君子，而不可有失于小人。因为，有过于君子，带来的怨恨浅;有失于小人，带来的祸乱深。因此，在一个国家里，如果有德义不显于朝廷而身居高位的人，贤良的大臣就得不到进用;如果有功劳不著于全国而享有重禄的人，勤奋的大臣就得不到鼓励;如果有主事并未取信于人民而做了大官的人，有才能的大臣就不会出力。只有把这三个根本问题审查清楚了，臣下才不敢妄求官禄。如果对这三个根本问题不加审查，奸臣就会与君主接近，君侧小臣就会专权。这样，在上面君主耳目闭塞，在下面政令不通，正道被抛弃，坏事就要一天天地多起来。而若审查好这三个根本问题，君主左右那些受宠的小臣就不会专权，道路上看不到在押的犯人，与官方疏远的人们不受冤狱之害，孤寡无亲的人们，也都没有不白之冤了。这就叫作：刑罚减少，政务精简，甚至朝廷都无需召集群臣议事了。

四固

君主要谨慎对待的问题有四个：一是对于提倡道德而不真正做到仁的人，不可以授予国家大权;二是对于见到贤能而不让的人，不可以授予尊高爵位;三是对于掌握刑罚而躲避亲贵的人，不可以让他统帅军队;四是对于那种不重视农业，不注重地利，而轻易课取赋税的人，不可以让他做都邑的官。这四条巩固国家的原则是国家安危的根本。应该说，卿相得不到众人拥护，是国家的危险;大臣不协力同心，是国家的危险;军中统帅不足以令人畏惧，是国家的危险;人民不怀恋自己的田产，是国家的危险。因此，只有提倡道德而能真正做到仁，才可以胜任国事而众人拥护;只有见到贤能就进行推让，才能使大臣们协力同心;只有掌握刑罚不避亲贵，才能够威震邻敌;只有重视农业、注重地利，而不轻易课税，才能使人民怀恋自己的田产。

五事

君主必须注意解决的问题有五个：一是山泽不能防止火灾，草木不能繁殖成长，国家就会贫穷;二是沟渠不能全线通畅，堤坝中的水漫溢成灾，国家就会贫穷，国家就会贫穷;三是田野不发展桑麻，五谷种植没有因地制宜，国家就会贫穷;四是农家不养六畜，蔬菜瓜果不齐备，国家就会贫穷;五是工匠追逐刻木楼金，女红也广求采花文饰，国家就会贫穷。这就是说，山泽能够防止火灾，草木繁殖成长，国家就会富足;使沟渠全线通畅，堤坝中的水没有漫溢，国家就会富足;田野发展桑麻，五谷种植能因地制宜，国家就会富足;农家饲养六畜，蔬菜瓜果能齐备，国家就会富足;工匠不进行刻木楼金，女红也不求文采花饰，国家就会富足。

首宪

把都城地区分为五个乡，乡设乡师。把乡分为五个州，州设州长。把州分成十个里，里设里尉。把里分为十个游，游设游宗。十家为一什，五家为一伍;什和伍都设什长和伍长。要修筑围墙，堵塞缺口，只定一条进出的道路，只设一个进出的门户。要细心看管里门，注意关锁，钥匙由里尉掌管。任命“间有司”，按时开闭里门。间有司要负责观察出入的人们，向里尉报告情况。凡是进出不遵守时间，穿戴不合时宜，家眷亲属及其他人中有行迹异常的，间有司发现，就随时上报。如果问题出在本里家长的子弟、臣妄、属役和宾客身上，那么，里尉要训斥游宗，游宗要训斥什、伍长，什、伍长要训斥家长。只给训斥和警告而不必上报，初犯、再犯可以宽恕，第三次就不赦免了。凡发现孝悌、忠信、贤良和优秀人材，如果出在本里家长的子弟、臣妄、仆役和宾客，那么，就要逐级由什、伍长上报游宗，游宗上报里尉，里尉上报州长，州长再汇总上报于乡师，乡师最后登记举报到士师那里去。凡责罚与犯罪有牵连的人，问题出在家属的，应连带及于家长;出在家长的，应连带及什、伍长;出在什、伍长的，连带游宗;出在游宗的，连带里尉;出在里尉的，连带州长;出在州长的，连带乡师;出在乡师的，也要连带于士师。每年三个月一上报，六个月一汇总，十二个月来一次登记举报。凡推举贤才都不可越级，使用能臣都不可兼职;惩罚有罪，不独罚犯罪者自身;赏赐有功，不专给立功者本人。

正月初起，国君要亲自临朝听政，评定爵赏，考核官吏，一共用五天时间。腊月末尾，国君也要临朝听政，论定罚、罪、刑、杀，也用五天。正月初一日，百官在朝，国君向全国发布法令。五乡乡师和五属大夫都在太史那里领受法令典籍。又当全体官吏会集在朝之日，五乡乡师和五属大夫都要在国君面前学习法令。太史宣布法令后，底册存入太府，就在国君面前把法令和简册分发下去。五乡乡师出朝以后，就到乡办事处召集本乡所属官吏，直至游宗，同来领受法令。法令公布完毕，要及时回报，然后回到任处。法令没有公布，报告没有交回，不敢到住处休息。否则，叫作“留令”，那是死罪不赦的。五属大夫，都是乘车来朝的，但出朝也不能到任处休息，需要立即出发。到达都邑的当天，就在祖庙里召集所属官吏，同来领受法令。法令公布后，便派遣使者回报。遣使应在公布法令的当天，不论早晚。法令公布完，使者派出去，然后才敢到住所休息。法令没有公布，使者没有派出，不能到住所休息。否则，也叫“留令”，死罪不赦。法令公布后，有不执行的，叫做“不从今”，死罪不赦。检查法令文件，有与太府所存不符的，多了叫作“专制”，少了叫作“亏令”，也是死罪不赦。这个所谓“首宪”的法令公布以后，各地就可以执行了。

首事

凡将办事，法令一定先出。这叫作事情将办，其赏罚办法就必须明示于前。负责人总是要严守法令以掌握赏罚，检查工作并向君主上报的时候，也必须报告执行赏罚的情况。如果办事不合于法令的意旨，即使事有成效，也叫“专制”，那是死罪不赦的。这个所谓“首事”的命令一经发布，然后就可以遵照执行了。

省官

制定防火的法令，戒止山泽林薮之处堆积枯草;对自然资源的出产，要按时封禁和开放，以使人民有充足的房屋建筑用材的柴草贮备。这是“虞师”的职责。排泄积水，疏通沟渠，修整堤坝，以保持蓄水池的安全，做到雨水过多时无害于五谷，年景干旱时，也有收成。这是“司空”的职责。。观测地势高下，分析土质肥瘠，查明土地宜于何种作物的生长;明定农民应召服役的日期，对农民生产、服役的先后，按时作全面安排，使五谷桑麻的种植，各得其适。这是“司田”的职责。巡行乡里，察看房屋，观察树木、庄稼的生长，视查六畜的状况，并能按时作全面安排，做到劝勉百姓，使他们努力耕作而不偷闲，留恋家室而不轻离乡里，这是“乡师”的职责。考核各种工匠，审定各个时节的作业项目，分辨产品质量的优劣，提倡产品完全和精致，统一管理五乡，按时作全面安排，使那种刻木、镂金、文采之类的奢侈品工艺，不敢在各乡作业。这是“工师”的职责。

服制

按照爵位制定享用等级，根据俸禄规定花费标准。饮食有一定标准，衣服有一定制度，房屋有一定限度，六畜和奴仆有一定数目，车船和陈设也都有一定的限制。活着的时候，在乘车、戴帽、职位、俸禄、田宅等方面，有所分别;死了的时候，在棺木、衣被、坟墓等方面，也有所规定。虽然是身份高贵，没有那样的爵位也不敢穿那样的衣服;虽然是家富钱多，没有那样的俸禄也不敢作那样的花费。天子衣服的花纹样式有明文规定，夫人不能穿常服祭祀宗庙，将军大夫穿朝服，一般官吏穿命服，“士”只在衣带边缘上有所标志。平民不敢穿杂有文彩的衣服，工匠、商人不得穿羔皮和貂皮的衣服。受过刑和正在服刑的人不能穿丝料的衣服，也不敢备车和坐车。

九败

废止军备的议论占优势，险阻就不能固守。泛爱人类的议论占优势，士卒就不肯作战。全‘生保命的议论占优势，廉耻之风就不能建立。私立异说、清高自贵的议论占优势，君主政令就无法推行。结交朋党的议论占优势，好人、坏人就不易分清。金玉财货的议论占优势，官爵服位就滥流到下边。观乐玩好的议论占优势，奸邪之辈就攀援到上位。托拜保举的议论占优势，用人标准就不会正确。阿谀奉承、文过饰非的议论占优势，巧言而奸佞的人就会出来干事了。

七观

征召就立即来到，派遣就立即前往，老百姓舍弃自己而以君上之心为心，这是教化所期望的结果。起初还看不出迹象，最后则成效不可比拟，君主一人行事，臣民万人随从，这是训练所期望的结果。不加命令而主动办事，不加派遣而主动前往，不用上面劝勉，而人民自己就能够尽心竭力，这是树立风俗所期望的结果。君主的好恶才在心里形成，百姓就化为行动，刑未行而人民知道恐惧，奖赏未发而人民得到劝勉，这是实行诚信所期望的结果。做事不产生恶果，成事之后也没有失败，得到的成果没有人能够争夺，这是遵守天道所期望的结果。行事即成，有求即得，君主所要求的，大小事情都能实现，这是办事所期望的结果。有令则行，有禁则止，凡是法令所及和风俗所影响到的地方，就象四肢百骸服从内心一样，这是为政所期望的结果。

管子立政篇第四全文拼音版

《 管guǎn子zǐ · 立lì政zhèng 》

 国guó之zhī所suǒ以yǐ治zhì乱luàn者zhě三sān ， 杀shā戮lù刑xíng罚fá ， 不bù足zú用yòng也yě 。 国guó之zhī所suǒ以yǐ安ān危wēi者zhě四sì ， 城chéng郭guō险xiǎn阻zǔ ， 不bù足zú守shǒu也yě 。 国guó之zhī所suǒ以yǐ富fù贫pín者zhě五wǔ ， 轻qīng税shuì租zū ， 薄báo赋fù敛liǎn ， 不bù足zú恃shì也yě 。 治zhì国guó有yǒu三sān本běn ， 而ér安ān国guó有yǒu四sì固gù ， 而ér富fù国guó有yǒu五wǔ事shì ， 五wǔ事shì五wǔ经jīng也yě 。

 三sān本běn

 君jūn之zhī所suǒ审shěn者zhě三sān ： 一yī曰yuē德dé不bù当dāng其qí位wèi ; 二èr曰yuē功gōng不bù当dāng其qí禄lù ; 三sān曰yuē能néng不bù当dāng其qí官guān ; 此cǐ三sān本běn者zhě ， 治zhì乱luàn之zhī原yuán也yě ; 故gù国guó有yǒu德dé义yì未wèi明míng于yú朝cháo者zhě ， 则zé不bù可kě加jiā以yǐ尊zūn位wèi ; 功gōng力lì未wèi见jiàn于yú国guó者zhě ， 则zé不bù可kě授shòu与yǔ重zhòng禄lù ; 临lín事shì不bù信xìn于yú民mín者zhě ， 则zé不bù可kě使shǐ任rèn大dà官guān ; 故gù德dé厚hòu而ér位wèi卑bēi者zhě谓wèi之zhī过guò ; 德dé薄báo而ér位wèi尊zūn者zhě谓wèi之zhī失shī ; 宁níng过guò于yú君jūn子zǐ ， 而ér毋wú失shī于yú小xiǎo人rén ; 过guò于yú君jūn子zǐ ， 其qí为wéi怨yuàn浅qiǎn ; 失shī于yú小xiǎo人rén ， 其qí为wéi祸huò深shēn ; 是shì故gù国guó有yǒu德dé义yì未wèi明míng于yú朝cháo而ér处chù尊zūn位wèi者zhě ， 则zé良liáng臣chén不bù进jìn ; 有yǒu功gōng力lì未wèi见jiàn于yú国guó而ér有yǒu重zhòng禄lù者zhě ， 则zé劳láo臣chén不bù劝quàn ; 有yǒu临lín事shì不bù信xìn于yú民mín而ér任rèn大dà官guān者zhě ， 则zé材cái臣chén不bù用yòng ; 三sān本běn者zhě审shěn ， 则zé下xià不bù敢gǎn求qiú ; 三sān本běn者zhě不bù审shěn ， 则zé邪xié臣chén上shàng通tōng ， 而ér便biàn辟pì制zhì威wēi ; 如rú此cǐ ， 则zé明míng塞sāi于yú上shàng ， 而ér治zhì壅yōng于yú下xià ， 正zhèng道dào捐juān弃qì ， 而ér邪xié事shì日rì长cháng 。 三sān本běn者zhě审shěn ， 则zé便biàn辟pì无wú威wēi于yú国guó ， 道dào涂tú无wú行xíng禽qín ， 疏shū远yuǎn无wú蔽bì狱yù ， 孤gū寡guǎ无wú隐yǐn治zhì ， 故gù曰yuē ：“ 刑xíng省shěng治zhì寡guǎ ， 朝cháo不bù合hé众zhòng ”。

 四sì固gù

 君jūn之zhī所suǒ慎shèn者zhě四sì ： 一yī曰yuē大dà德dé不bù至zhì仁rén ， 不bù可kě以yǐ授shòu国guó柄bǐng 。 二èr曰yuē见jiàn贤xián不bù能néng让ràng ， 不bù可kě与yǔ尊zūn位wèi 。 三sān曰yuē罚fá避bì亲qīn贵guì ， 不bù可kě使shǐ主zhǔ兵bīng 。 四sì曰yuē不bù好hǎo本běn事shì ， 不bù务wù地dì利lì ， 而ér轻qīng赋fù敛liǎn ， 不bù可kě与yǔ都dū邑yì 。 此cǐ四sì务wù者zhě ， 安ān危wēi之zhī本běn也yě 。 故gù曰yuē ：“ 卿qīng相xiāng不bù得de众zhòng ， 国guó之zhī危wēi也yě 。 大dà臣chén不bù和hé同tóng ， 国guó之zhī危wēi也yě 。 兵bīng主zhǔ不bù足zú畏wèi ， 国guó之zhī危wēi也yě 。 民mín不bù怀huái其qí产chǎn ， 国guó之zhī危wēi也yě 。” 故gù大dà德dé至zhì仁rén ， 则zé操cāo国guó得de众zhòng 。 见jiàn贤xián能néng让ràng ， 则zé大dà臣chén和hé同tóng 。 罚fá不bù避bì亲qīn贵guì ， 则zé威wēi行xíng于yú邻lín敌dí 。 好hǎo本běn事shì ， 务wù地dì利lì ， 重zhòng赋fù敛liǎn ， 则zé民mín怀huái其qí产chǎn 。

 五wǔ事shì

 君jūn之zhī所suǒ务wù者zhě五wǔ ： 一yī曰yuē山shān泽zé不bù救jiù于yú火huǒ ， 草cǎo木mù不bù植zhí成chéng ， 国guó之zhī贫pín也yě 。 二èr曰yuē沟gōu渎dú不bù遂suì于yú隘ài ， 鄣zhāng水shuǐ不bù安ān其qí藏cáng ， 国guó之zhī贫pín也yě 。 三sān曰yuē桑sāng麻má不bù植zhí于yú野yě ， 五wǔ谷gǔ不bù宜yí其qí地dì ， 国guó之zhī贫pín也yě 。 四sì曰yuē六liù畜chù不bù育yù于yú家jiā ， 瓜guā瓠hù荤hūn菜cài百bǎi果guǒ不bù备bèi具jù ， 国guó之zhī贫pín也yě 。 五wǔ曰yuē工gōng事shì竞jìng于yú刻kè镂lòu ， 女nǚ事shì繁fán于yú文wén章zhāng ， 国guó之zhī贫pín也yě 。 故gù曰yuē ：“ 山shān泽zé救jiù于yú火huǒ ， 草cǎo木mù植zhí成chéng ， 国guó之zhī富fù也yě 。 沟gōu渎dú遂suì于yú隘ài ， 鄣zhāng水shuǐ安ān其qí藏cáng ， 国guó之zhī富fù也yě 。 桑sāng麻má植zhí于yú野yě ， 五wǔ谷gǔ宜yí其qí地dì ， 国guó之zhī富fù也yě 。 六liù畜chù育yù于yú家jiā ， 瓜guā瓠hù荤hūn菜cài百bǎi果guǒ备bèi具jù ， 国guó之zhī富fù也yě 。 工gōng事shì无wú刻kè镂lòu ， 女nǚ事shì无wú文wén章zhāng ， 国guó之zhī富fù也yě 。”

 首shǒu宪xiàn

 分fēn国guó以yǐ为wéi五wǔ乡xiāng ， 乡xiāng为wéi之zhī师shī ， 分fēn乡xiāng以yǐ为wéi五wǔ州zhōu ， 州zhōu为wéi之zhī长cháng 。 分fēn州zhōu以yǐ为wéi十shí里lǐ ， 里lǐ为wéi之zhī尉wèi 。 分fēn里lǐ以yǐ为wéi十shí游yóu ， 游yóu为wéi之zhī宗zōng 。 十shí家jiā为wéi什shí ， 五wǔ家jiā为wéi伍wǔ ， 什shí伍wǔ皆jiē有yǒu长cháng焉yān 。 筑zhù障zhàng塞sāi匿nì ， 一yī道dào路lù ， 博bó出chū入rù ， 审shěn闾lǘ闬hàn ， 慎shèn筦guǎn键jiàn ， 筦guǎn藏cáng于yú里lǐ尉wèi 。 置zhì闾lǘ有yǒu司sī ， 以yǐ时shí开kāi闭bì 。 闾lǘ有yǒu司sī观guān出chū入rù者zhě ， 以yǐ复fù于yú里lǐ尉wèi 。 凡fán出chū入rù不bù时shí ， 衣yī服fú不bù中zhōng ， 圈quān属shǔ群qún徒tú ， 不bù顺shùn于yú常cháng者zhě ， 闾lǘ有yǒu司sī见jiàn之zhī ， 复fù无wú时shí 。

 若ruò在zài长cháng家jiā子zǐ弟dì臣chén妾qiè属shǔ役yì宾bīn客kè ， 则zé里lǐ尉wèi以yǐ谯qiáo于yú游yóu宗zōng ， 游yóu宗zōng以yǐ谯qiáo于yú什shí伍wǔ ， 什shí伍wǔ以yǐ谯qiáo于yú长cháng家jiā ， 谯qiáo敬jìng而ér勿wù复fù 。 一yī再zài则zé宥yòu ， 三sān则zé不bù赦shè 。 凡fán孝xiào悌tì忠zhōng信xìn 、 贤xián良liáng俊jùn材cái ， 若ruò在zài长cháng家jiā子zǐ弟dì臣chén妾qiè属shǔ役yì宾bīn客kè ， 则zé什shí伍wǔ以yǐ复fù于yú游yóu宗zōng ， 游yóu宗zōng以yǐ复fù于yú里lǐ尉wèi 。 里lǐ尉wèi以yǐ复fù于yú州zhōu长zhǎng 。 州zhōu长zhǎng以yǐ计jì于yú乡xiāng师shī 。 乡xiāng师shī以yǐ著zhù于yú士shì师shī 。 凡fán过guò党dǎng ， 其qí在zài家jiā属shǔ ， 及jí于yú长cháng家jiā 。 其qí在zài长cháng家jiā ， 及jí于yú什shí伍wǔ之zhī长cháng 。 其qí在zài什shí伍wǔ之zhī长cháng ， 及jí于yú游yóu宗zōng 。 其qí在zài游yóu宗zōng ， 及jí于yú里lǐ尉wèi 。 其qí在zài里lǐ尉wèi ， 及jí于yú州zhōu长zhǎng 。 其qí在zài州zhōu长zhǎng ， 及jí于yú乡xiāng师shī ， 其qí在zài乡xiāng师shī ， 及jí于yú士shì师shī 。 三sān月yuè一yī复fù ， 六liù月yuè一yī计jì ， 十shí二èr月yuè一yī著zhù 。 凡fán上shàng贤xián不bù过guò等děng ， 使shǐ能néng不bù兼jiān官guān ， 罚fá有yǒu罪zuì不bù独dú及jí ， 赏shǎng有yǒu功gōng不bù专zhuān与yǔ 。 孟mèng春chūn之zhī朝cháo ， 君jūn自zì听tīng朝cháo ， 论lùn爵jué赏shǎng校xiào官guān ， 终zhōng五wǔ日rì 。 季jì冬dōng之zhī夕xī ， 君jūn自zì听tīng朝cháo， 论lùn罚fá罪zuì刑xíng杀shā ， 亦yì终zhōng五wǔ日rì 。 正zhēng月yuè之zhī朔shuò ， 百bǎi吏lì在zài朝cháo ， 君jūn乃nǎi出chū令lìng布bù宪xiàn于yú国guó ， 五wǔ乡xiāng之zhī师shī ， 五wǔ属shǔ大dài夫fū ， 皆jiē受shòu宪xiàn于yú太tài史shǐ 。 大dà朝cháo之zhī日rì ， 五wǔ乡xiāng之zhī师shī ， 五wǔ属shǔ大dài夫fū ， 皆jiē身shēn习xí宪xiàn于yú君jūn前qián 。 太tài史shǐ既jì布bù宪xiàn ， 入rù籍jí于yú太tài府fǔ 。 宪xiàn籍jí分fēn于yú君jūn前qián 。 五wǔ乡xiāng之zhī师shī出chū朝cháo ， 遂suì于yú乡xiāng官guān致zhì于yú乡xiāng属shǔ ， 及jí于yú游yóu宗zōng ， 皆jiē受shòu宪xiàn 。 宪xiàn既jì布bù ， 乃nǎi反fǎn致zhì令lìng焉yān ， 然rán后hòu敢gǎn就jiù舍shè ; 宪xiàn未wèi布bù ， 令lìng未wèi致zhì ， 不bù敢gǎn就jiù舍shè 。 就jiù舍shè ， 谓wèi之zhī留liú令lìng 。 罪zuì死sǐ不bù赦shè 。 五wǔ属shǔ大dài夫fū ， 皆jiē以yǐ行xíng车chē朝cháo ， 出chū朝cháo不bù敢gǎn就jiù舍shè ， 遂suì行xíng至zhì都dū之zhī日rì 。 遂suì于yú庙miào致zhì属shǔ吏lì ， 皆jiē受shòu宪xiàn 。 宪xiàn既jì布bù ， 乃nǎi发fā使shǐ者zhě致zhì令lìng以yǐ布bù宪xiàn之zhī日rì蚤zǎo晏yàn之zhī时shí ， 宪xiàn既jì布bù ， 使shǐ者zhě以yǐ发fā ， 然rán后hòu敢gǎn就jiù舍shè ; 宪xiàn未wèi布bù 。 使shǐ者zhě未wèi发fā ， 不bù敢gǎn就jiù舍shè ; 就jiù舍shè ， 谓wèi之zhī留liú令lìng ， 罪zuì死sǐ不bù赦shè 。 宪xiàn既jì布bù ， 有yǒu不bù行xíng宪xiàn者zhě ， 谓wèi之zhī不bù从cóng令lìng ， 罪zuì死sǐ不bù赦shè 。 考kǎo宪xiàn而ér有yǒu不bù合hé于yú太tài府fǔ之zhī籍jí者zhě ， 侈chǐ曰yuē专zhuān制zhì ， 不bù足zú曰yuē亏kuī令lìng ， 罪zuì死sǐ不bù赦shè 。 首shǒu宪xiàn既jì布bù ， 然rán后hòu可kě以yǐ布bù宪xiàn 。

 首shǒu事shì

 凡fán将jiāng举jǔ事shì ， 令lìng必bì先xiān出chū ， 曰yuē事shì将jiāng为wèi 。 其qí赏shǎng罚fá之zhī数shù ， 必bì先xiān明míng之zhī ， 立lì事shì者zhě ， 谨jǐn守shǒu令lìng以yǐ行xíng赏shǎng罚fá ， 计jì事shì致zhì令lìng ， 复fù赏shǎng罚fá之zhī所suǒ加jiā ， 有yǒu不bù合hé于yú令lìng之zhī所suǒ谓wèi者zhě ， 虽suī有yǒu功gōng利lì ， 则zé谓wèi之zhī专zhuān制zhì ， 罪zuì死sǐ不bù赦shè 。 首shǒu事shì既jì布bù ， 然rán后hòu可kě以yǐ举jǔ事shì 。

 省shěng官guān

 修xiū火huǒ宪xiàn ， 敬jìng山shān泽zé ， 林lín薮sǒu积jī草cǎo ， 夫fū财cái之zhī所suǒ出chū ， 以yǐ时shí禁jìn发fā焉yān 。 使shǐ民mín足zú于yú宫gōng室shì之zhī用yòng ， 薪xīn蒸zhēng之zhī所suǒ积jī ， 虞yú师shī之zhī事shì也yě ， 决jué水shuǐ潦liáo ， 通tōng沟gōu渎dú ， 修xiū障zhàng防fáng ， 安ān水shuǐ藏cáng ， 使shǐ时shí水shuǐ虽suī过guò度dù ， 无wú害hài于yú五wǔ谷gǔ 。 岁suì虽suī兇xiōng旱hàn ， 有yǒu所suǒ秎fèn获huò ， 司sī空kōng之zhī事shì也yě 。 相xiāng高gāo下xià ， 视shì肥féi墝qiāo ， 观guān地dì宜yí ， 明míng诏zhào期qī ， 前qián后hòu农nóng夫fū ， 以yǐ时shí均jūn修xiū焉yān ， 使shǐ五wǔ谷gǔ桑sāng麻má ， 皆jiē安ān其qí处chù ， 由yóu田tián之zhī事shì也yě 。 行xíng乡xiāng里lǐ ， 视shì宫gōng室shì ， 观guān树shù艺yì ， 简jiǎn六liù畜chù ， 以yǐ时shí钧jūn修xiū焉yān 。 劝quàn勉miǎn百bǎi姓xìng ， 使shǐ力lì作zuò毋wú偷tōu 。 怀huái乐lè家jiā室shì ， 重zhòng去qù乡xiāng里lǐ ， 乡xiāng师shī之zhī事shì也yě 。 论lùn百bǎi工gōng ， 审shěn时shí事shì ， 辨biàn功gōng苦kǔ ， 上shàng完wán利lì ， 监jiān壹yī五wǔ乡xiāng ， 以yǐ时shí钧jūn修xiū焉yān 。 使shǐ刻kè镂lòu文wén采cǎi ， 毋wú敢gǎn造zào于yú乡xiāng ， 工gōng师shī之zhī事shì也yě 。

 服fú制zhì

 度dù爵jué而ér制zhì服fú ， 量liàng禄lù而ér用yòng财cái ， 饮yǐn食shí有yǒu量liàng ， 衣yī服fú有yǒu制zhì ， 宫gōng室shì有yǒu度dù ， 六liù畜chù人rén徒tú有yǒu数shù ， 舟zhōu车chē陈chén器qì有yǒu禁jìn ， 修xiū生shēng则zé有yǒu轩xuān冕miǎn服fú位wèi谷gǔ禄lù田tián宅zhái之zhī分fēn ， 死sǐ则zé有yǒu棺guān槨guǒ绞jiǎo衾qīn圹kuàng垄lǒng之zhī度dù 。 虽suī有yǒu贤xián身shēn贵guì体tǐ ， 毋wú其qí爵jué ， 不bù敢gǎn服fú其qí服fú 。 虽suī有yǒu富fù家jiā多duō资zī ， 毋wú其qí禄lù ， 不bù敢gǎn用yòng其qí财cái 。 天tiān子zǐ服fú文wén有yǒu章zhāng ， 而ér夫fū人rén不bù敢gǎn以yǐ燕yàn以yǐ飨xiǎng庙miào ， 将jiāng军jūn大dài夫fū不bù敢gǎn以yǐ朝cháo官guān吏lì ， 以yǐ命mìng士shì ， 止zhǐ于yú带dài缘yuán ， 散sàn民mín不bù敢gǎn服fú杂zá采cǎi ， 百bǎi工gōng商shāng贾gǔ不bù得de服fú长cháng鬈quán貂diāo ， 刑xíng余yú戮lù民mín不bù敢gǎn服fú絻wèn ， 不bù敢gǎn畜chù连lián乘chéng车chē 。

 九jiǔ败bài

 寝qǐn兵bīng之zhī说shuō胜shèng ， 则zé险xiǎn阻zǔ不bù守shǒu ; 兼jiān爱ài之zhī说shuō胜shèng ， 则zé士shì卒zú不bù战zhàn 。 全quán生shēng之zhī说shuō胜shèng ， 则zé廉lián耻chǐ不bù立lì 。 私sī议yì自zì贵guì之zhī说shuō胜shèng， 则zé上shàng令lìng不bù行xíng 。 群qún徒tú比bǐ周zhōu之zhī说shuō胜shèng ， 则zé贤xián不bù肖xiào不bù分fēn 。 金jīn玉yù货huò财cái之zhī说shuō胜shèng 。 则zé爵jué服fú下xià流liú ， 观guān乐lè玩wán好hǎo之zhī说shuō胜shèng 。 则zé奸jiān民mín在zài上shàng位wèi 。 请qǐng谒yè任rèn举jǔ之zhī说shuō胜shèng ， 则zé绳shéng墨mò不bù正zhèng ， 谄chǎn谀yú饰shì过guò之zhī说shuō胜shèng ， 则zé巧qiǎo佞nìng者zhě用yòng 。

 七qī观guān

 期qī而ér致zhì ， 使shǐ而ér往wǎng ， 百bǎi姓xìng舍shě己jǐ以yǐ上shàng为wéi心xīn者zhě ， 教jiào之zhī所suǒ期qī也yě 。 始shǐ于yú不bù足zú见jiàn ， 终zhōng于yú不bù可kě及jí ， 一yī人rén服fú之zhī ， 万wàn人rén从cóng之zhī ， 训xùn之zhī所suǒ期qī也yě 。 未wèi之zhī令lìng而ér为wéi ， 未wèi之zhī使shǐ而ér往wǎng ， 上shàng不bù加jiā勉miǎn ， 而ér民mín自zì尽jìn ， 竭jié俗sú之zhī所suǒ期qī也yě 。 好hǎo恶è形xíng于yú心xīn ， 百bǎi姓xìng化huà于yú下xià ， 罚fá未wèi行xíng而ér民mín畏wèi恐kǒng ， 赏shǎng未wèi加jiā而ér民mín劝quàn勉miǎn ， 诚chéng信xìn之zhī所suǒ期qī也yě 。 为wéi而ér无wú害hài ， 成chéng而ér不bù议yì ， 得dé而ér莫mò之zhī能néng争zhēng ， 天tiān道dào之zhī所suǒ期qī也yě。 为wèi之zhī而ér成chéng ， 求qiú之zhī而ér得dé ， 上shàng之zhī所suǒ欲yù ， 小xiǎo大dà必bì举jǔ ， 事shì之zhī所suǒ期qī也yě 。 令lìng则zé行xíng ， 禁jìn则zé止zhǐ ， 宪xiàn之zhī所suǒ及jí ， 俗sú之zhī所suǒ被bèi ， 如rú百bǎi体tǐ之zhī从cóng心xīn ， 政zhèng之zhī所suǒ期qī也yě 。